LLa Comisión Europea dio a conocer el miércoles por la tarde una serie de medidas para salvaguardar los “intereses vitales” de la Unión en caso de salida del Reino Unido sin acuerdo. A los cien días de Brexit, programado para el 29 de marzo de 2019 , los Veintisiete ya no parecen creer en ninguna ratificación real por parte del Parlamento británico del acuerdo de retiro que aprobaron el 25 de noviembre en una cumbre Extraordinaria convocada en Bruselas. “Los riesgos de una salida desordenada del Reino Unido de la Unión Europea son claros. Sería un desastre absoluto ” , preocupó el miércoles el presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker.
Dada la urgencia de la situación, la Comisión, en una declaración emitida el miércoles, hizo “la promesa” de “adoptar antes de fin de año todas las propuestas necesarias en caso de falta de acuerdo”. “No podemos continuar como si nada hubiera pasado”, resume un funcionario europeo, que habla de un ejercicio destinado a “limitar el daño”, pero también admite que este plan no puede “mitigar todo”.
Medida “unilateral”
El plan de la Comisión incluye un total de 14 medidas y “un número limitado de sectores para los cuales la ausencia de un acuerdo sería un trastorno importante para los ciudadanos y las empresas en la UE-27”. Cinco medidas tendrán que ser aprobadas por el Consejo y el Parlamento para su adopción final. Los nueve restantes quedan a discreción de la Comisión. El plan cubre servicios financieros, transporte aéreo y de carga, aduanas, política climática y ciudadanos.
Estas medidas, destinadas a evitar, según la fórmula, “un salto al vacío”, se presentan como “temporales”. Así, en el caso del transporte aéreo, el objetivo es evitar el escenario negro de falta de tráfico entre el Reino Unido y la Unión Europea. Durante doce meses, los aviones continuarán despegando y aterrizando de la Unión al Reino Unido y viceversa. Por otro lado, un avión británico no podrá aterrizar para una “parada” en un aeropuerto europeo antes de regresar a su destino final. Para, la Comisión subraya, “las medidas solo proporcionarán conectividad básica y no reproducirán de ninguna manera los beneficios significativos conferidos por la adhesión al cielo único europeo”. En el ámbito del transporte de mercancías, el objetivo es también
Los transportistas del Reino Unido podrán continuar enviando mercancías a la UE durante nueve meses. “Sin embargo, es esencial que los Estados miembros tomen todas las medidas necesarias para poder aplicar el Código Aduanero de la Unión y las normas pertinentes sobre impuestos indirectos con respecto al Reino Unido”, advierte la Comisión. Comisión. Lo que, por otro lado, no está claro sobre las consecuencias de un “no acuerdo” en la isla de Irlanda . En términos absolutos, es una frontera difícil entre Irlanda del Norte y la República de Irlanda que podría reaparecer.
¿Qué pasa con los servicios financieros? Entre otras cosas, la compensación central de derivados, una equivalencia temporal y condicional se otorga por un período de doce meses. La equivalencia se establece en dos años para los servicios de depósito central. En cuanto a los ciudadanos, la Comisión pide a los 27 que tengan un “enfoque generoso”.
En el caso de una salida seca, estas medidas, por supuesto, cumplirían una función de amortiguación dentro de la Unión, pero también en el Reino Unido. Sin embargo, la Comisión establece sus condiciones. Todos estarían sujetos a una “entrega”. Sólo serían válidos si el Reino Unido aceptara la reciprocidad. Para escuchar a algunos funcionarios europeos, estas disposiciones deben tomarse o dejarse y no se negociarán. Las medidas tomadas son “unilaterales”, dijo la Comisión el miércoles. En Bruselas, ya no es tiempo de negociación.