Tres años después del optimismo de París, el mundo estaba en un lugar más oscuro al haber llegado a un punto en el que la mayoría de sus 7.6 mil millones de personas probablemente estén conscientes de los riesgos que enfrentan debido al cambio climático debido a inundaciones más severas y más frecuentes, sequías y incendios forestales
Las emisiones globales de carbono están aumentando, especialmente en los EE. UU. y China , las economías más grandes del mundo, con evidencia de que otros países retroceden en sus compromisos bajo el histórico Acuerdo de París 2015. Todo eso no ayudó al ánimo.
Cuando políticos y diplomáticos se reunieron en Katowice, Polonia, buscando firmar una guía para que el acuerdo entre en vigencia a partir de 2020, los días de compromiso bajo el acuerdo fueron tan buenos como la voluntad de los líderes nacionales de cumplir su palabra. llegado a su fin. Si eso se cumple en los próximos dos años, según lo acordado, la COP24 puede considerarse un éxito.
El final de la primera semana fue un punto bajo marcado por un estancamiento político cuando los grandes países productores de petróleo y gas encabezados por Estados Unidos y Arabia Saudita se negaron a “recibir” los últimos hallazgos del organismo de ciencia del clima de la ONU, el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático.
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Objetivo de temperatura global
El presidente del IPCC, Hoesung Lee, subrayaría más tarde su importancia; que la meta de temperatura (que contiene un aumento de temperatura global de 1.5 grados) es alcanzable “pero que esto solo puede suceder si los gobiernos toman medidas urgentes y de gran alcance en todos los aspectos de la sociedad, con muchas implicaciones para la formulación de políticas”.
El secretario general de la ONU, António Guterres, intentó restablecer la agenda de los últimos días: “Perder esta oportunidad en Katowice comprometería nuestra última mejor oportunidad de detener el cambio climático descontrolado. No solo sería inmoral, sería suicida “.
Al llegar al último tramo, Xie Zhenhua, alto funcionario del clima de China, advirtió que las negociaciones estaban “estancadas” en áreas críticas, e instó a los Estados Unidos a regresar al proceso y “usar su liderazgo”.
Hasta el último día oficial de negociaciones, todavía no había una resolución a la vista para temas críticos como el financiamiento para los esfuerzos climáticos de los países en desarrollo, aunque algunos avances se lograron al cierre de los negocios. Pero una alianza obvia entre la UE y China (especialmente al tener un libro de reglas común) estaba resultando buena para obtener un gran significado sobre la línea.
Si bien una reunión paralela anterior con funcionarios de EE. UU. Que publicaron la línea pro-carbón habitual de los titulares generados por Trump, la preocupación de que los EE. UU. Serían hostiles en las salas de negociación resultó en su mayor parte infundada, el departamento de estado era una fuerza constructiva. Además de China, Estados Unidos supervisó la redacción de las reglas que rigen la transparencia, un aspecto central del libro de reglas. Una ausencia de la presencia política de peso pesado de Francia , Alemania y el Reino Unido debido a factores internos fue evidente durante las dos semanas.
Fue una disputa por los créditos de carbono otorgados a los países por sus esfuerzos de reducción de emisiones y sus sumideros de carbono, como los bosques que absorben carbono, que fue el gran obstáculo, lo que forzó las conversaciones durante el fin de semana.
Los créditos cuentan para los objetivos de reducción de emisiones de los países. Brasil , con la esperanza de beneficiarse de su gran cobertura de selva tropical, buscó repetidamente una nueva redacción, que las ONG ambientales insistieron en que permitiría un doble conteo de créditos, lo que socavaría la integridad del sistema.
Paquete de reglas
Un paquete de reglas sobre el comercio de créditos de carbono a través de las fronteras se aplazó hasta 2019, luego de un enfrentamiento entre Brasil y una coalición de países europeos y vulnerables al clima.
Irlanda apoyó constantemente los movimientos de la UE para garantizar una mayor transparencia y mejores mecanismos de información para la contabilidad de los compromisos nacionales de gases de efecto invernadero. Ayudó a fortalecer el “desarrollo de capacidades”, una acción climática esencial en los países en desarrollo.
La República no se unió a los 27 países que formaron la Coalición para la Ambición Superior, quienes se comprometieron a ampliar los compromisos en línea con los objetivos de París durante la COP. El ministro de Acción Climática, Richard Bruton, señaló a las ONG con las que se reunió en Katowice que los compromisos climáticos irlandeses se harían cuando estuviera seguro de que podrían cumplirse.
Sin embargo, Irlanda se unió a una iniciativa con otros ocho países de la UE para trabajar juntos en establecer un precio mínimo de carbono. Los firmantes creen que la fijación de precios del carbono, con políticas y medidas de apoyo para enviar una señal clara a largo plazo a los mercados incentivando reducciones en el costo de las emisiones de carbono y, a su vez, desincentiva las nuevas inversiones en tecnologías de uso intensivo del carbono. Han respaldado la necesidad de una transición justa y la creación de empleos de alto valor en los sectores bajos en carbono.
La negociadora principal, Patricia Espinosa , secretaria ejecutiva de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, cree que el reglamento es la base de un proceso de transformación que requerirá una mayor ambición de la comunidad internacional. “La ciencia ha demostrado claramente que necesitamos una mayor ambición para derrotar el cambio climático”.
Ya sea que la respuesta coincida con lo que la ciencia dice que el mundo necesita hacer durante la próxima década, ya está siendo desafiada por los climatólogos, los economistas ambientales y las ONG.
Hay un progreso claramente insuficiente en persuadir a los países para que se comprometan firmemente a reducir sus emisiones más de lo que ya han prometido. La COP24, sin embargo, ha producido un reglamento común con la mayoría de los elementos respaldados por la claridad después de lograr el consenso entre 195 estados. La mayor ambición y urgencia buscada desesperadamente por muchos fuera de las conversaciones sigue siendo difícil de alcanzar.